Sygn. akt: KIO 3126/26
POSTANOWIENIE
Warszawa, 17 sierpnia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Bartosz Stankiewicz
Protokolant:Rafał Komoń
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego
17 sierpnia 2026 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
29 czerwca 2026 r. przez wykonawcę EXDROG spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Wolbromiu przy ul. Brzozowskiej 2 (32-340 Wolbrom) w postępowaniu prowadzonym przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie z siedzibą w Krakowie przy ul. Głowackiego 56 (30-085 Kraków)
przy udziale uczestników po stronie zamawiającego:
A. wykonawcy INFERNO spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Brzezince przy ul. Sportowej 87 (32-064 Brzezinka);
B. wykonawcy J.M., M.M. oraz R.M. działających jako wspólnicy spółki cywilnej pod nazwą: P.H.U.P. „MIKA” S.C. J.M., M.M., R.M. z siedzibą w Nasiechowicach pod numerem 31 (32-200 Miechów)
postanawia
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy EXDROG spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wolbromiu, kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: …….………...…….…….
Sygn. akt: KIO 3126/26
Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie zwany dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy
z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp”, w trybie przetargu nieograniczonego, pn.: Letnie i zimowe utrzymanie dróg wojewódzkich na terenie województwa małopolskiego w latach 2025 – 2028 – z podziałem na części, o numerze referencyjnym: ZDW-DN-4-271 118/24, zwane dalej „postępowaniem”. Postępowanie zostało podzielone na 33 części.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 31 grudnia 2024 r., pod numerem publikacji: 801430-2024 (numer wydania Dz. U. S: 253/2024).
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są usługi jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.
29 czerwca 2026 r. wykonawca EXDROG Sp. z o.o. z siedzibą w Wolbromiu (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie od czynności i zaniechań zamawiającego
w postępowaniu w zakresie części 7 i 8 zamówienia.
W ramach postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosili wykonawcy INFERNO Sp. z o.o. z siedzibą w Brzezince oraz J.M., M.M. oraz R.M. działający jako wspólnicy spółki cywilnej pod nazwą: P.H.U.P. „MIKA” S.C. J.M., M.M., R.M. z siedzibą w Nasiechowicach. Izba stwierdziła skuteczność przystąpień zgłoszonych przez ww. wykonawców.
15 sierpnia 2026 r. odwołujący złożył do akt sprawy pismo zawierające oświadczenie
o cofnięciu odwołania w całości.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z jego wniesieniem. Innymi słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie odwoławcze. W związku z tym cofnięcie odwołania jest jednostronnym oświadczeniem woli, które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, że cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Przewodniczący: …….…….……………….